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中共北京市第十一屆委員會第八次全體會議決議
來源：未知 日期：2015-11-26 點擊：次
中國共產黨北京市第十一屆委員會第八次全體會議，于2015年11月24日至25日召開。市委常委會主持會議。全會深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察北京重要講話精神和《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，審議通過了《中共北京市委關于制定北京市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍就《建議（審議稿）》向全會作了說明，并作了講話。
中國共產黨北京市第十一屆委員會第八次全體會議
全會深入分析了“十三五”時期面臨的形勢，認為北京發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨艱巨任務，又有許多有利條件。我們必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，準確把握北京發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住和用好重大歷史機遇，繼續(xù)集中力量落實首都城市戰(zhàn)略定位、推動京津冀協(xié)同發(fā)展，著力在優(yōu)化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得更大成效，不斷開拓發(fā)展新境界。
全會提出了“十三五”時期北京發(fā)展的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，以有序疏解非首都功能、治理“大城市病”為重點任務，以提升發(fā)展的質量和效益為中心，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)、實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的體制機制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，率先全面建成小康社會，在建設國際一流的和諧宜居之都上取得重大進展，奮力譜寫中華民族偉大復興中國夢的北京篇章。
全會強調，推動“十三五”時期經濟社會發(fā)展，必須遵循堅持人民主體地位、堅持科學發(fā)展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統(tǒng)籌國內國際兩個大局、堅持黨的領導等重大原則；必須以發(fā)展理念轉變引領發(fā)展方式轉變，以發(fā)展方式轉變推動發(fā)展質量和效益提升，努力走出一條更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展新路。
全會提出了“十三五”時期北京經濟社會發(fā)展的目標要求：疏解非首都功能取得明顯成效，“大城市病”等突出問題得到有效緩解，首都核心功能顯著增強。經濟保持中高速增長，到2020年地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，形成“高精尖”經濟結構，成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。人民生活水平和質量普遍提高，基本公共服務均等化程度進一步提高，困難群眾基本生活得到有效保障。市民素質和城市文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質量顯著提升。各方面體制機制更加完善，城市治理各領域基礎性制度體系基本形成。
全會指出，推動“十三五”時期北京經濟社會發(fā)展，要有序疏解非首都功能，著力優(yōu)化提升首都核心功能，集中力量在通州建設市行政副中心，嚴格控制人口規(guī)模，加快治理交通擁堵，加強城鄉(xiāng)基礎設施建設，提升精細化管理水平。要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設全國科技創(chuàng)新中心，積極培育經濟發(fā)展新動力，激發(fā)經濟增長新潛力，推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設和產業(yè)對接協(xié)作。要加快推進生態(tài)文明建設，加大環(huán)境污染治理力度，擴大環(huán)境容量生態(tài)空間，提高綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平，健全生態(tài)文明制度體系，推進京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理。要立足于建設以首都為核心的世界級城市群，強化規(guī)劃統(tǒng)籌引領作用，堅持按功能分區(qū)引導發(fā)展，構建結構合理的城鎮(zhèn)體系，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，著力形成平衡發(fā)展格局。要加強全國文化中心建設，建設先進文化引領高地，傳承弘揚優(yōu)秀歷史文化，加快文化改革發(fā)展，提高城市文明程度。要堅持綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧，全面做好2022年北京冬奧會籌備工作，努力辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會。要著力保障和改善民生，提高公共服務供給水平，促進義務教育公平優(yōu)質均衡發(fā)展，努力促進就業(yè)增收，建立更加公平更可持續(xù)的社會保障體系，深入推動健康城市建設，加強和創(chuàng)新社會治理，確保首都安全穩(wěn)定。要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動具有標志性、關聯(lián)性作用的重大改革，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升國際交往中心服務水平，構建全方位開放格局，增強發(fā)展活力和創(chuàng)造力。
全會強調，加強和改善黨的領導是實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標的關鍵。全市各級黨組織要深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，完善領導經濟社會工作體制機制，動員社會各方面力量推動首都發(fā)展，加強人才隊伍建設，加快建設法治中國首善之區(qū)，確保“十三五”規(guī)劃建議目標任務落到實處。要堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，健全改進作風長效機制，積極營造良好的政治生態(tài)，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，勇于擔當、開拓創(chuàng)新，為率先全面建成小康社會、加快建設國際一流的和諧宜居之都而努力奮斗！
