照著《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》（下稱“46號文件”）的“藍圖”，體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃這根“主梁”現(xiàn)已安放就位。5日，體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃由國家體育總局正式公開發(fā)布。這一規(guī)劃可謂亮點頗多：深化體育類國有企業(yè)改革、體育服務(wù)業(yè)占比首提具體目標(biāo)、體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化等關(guān)鍵內(nèi)容，無疑將使之成為繼46號文件后，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一催化劑。
　　
　　而據(jù)上證報記者統(tǒng)計，46號文件發(fā)布至今，A股中已有近百家企業(yè)與體育“結(jié)緣”。值得一提的是，僅2016年來，涉及體育產(chǎn)業(yè)投資的上市公司就已達48家。如今，隨著體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃的落地，飛奔中的中國體育產(chǎn)業(yè)勢必將獲得新的動能。
　　
　　足改、體彩領(lǐng)域均有“安排”
　　
　　供給側(cè)改革作為當(dāng)前宏觀政策主基調(diào)，自然也成為體育發(fā)展的突破點。推進“體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”以及深化“體育類國有企業(yè)改革”這兩個提法，可謂是體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃的精華所在。
　　
　　規(guī)劃提出，要深化體育類國有企業(yè)改革，提升體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中國有資產(chǎn)的價值，引導(dǎo)有實力的體育企業(yè)以資本為紐帶，實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、重組、上市。同時，大力發(fā)展“體育+”，積極拓展體育新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)和支持“互聯(lián)網(wǎng)+體育”發(fā)展，鼓勵開發(fā)以移動互聯(lián)網(wǎng)為主體的體育生活云平臺及體育電商交易平臺。
　　
　　作為體育改革的重頭戲，規(guī)劃中對足球改革和彩票兩大領(lǐng)域均提出具體安排。足改方面，規(guī)劃提出要改進足球競賽體系和職業(yè)聯(lián)賽體制，完善職業(yè)足球俱樂部的法人治理結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，充分發(fā)揮俱樂部的市場主體作用。同時，完善職業(yè)體育的政策制度體系，擴大職業(yè)體育社會參與，鼓勵發(fā)展職業(yè)聯(lián)盟，逐步提高職業(yè)體育的成熟度和規(guī)范化水平。
　　
　　彩票方面的首要任務(wù)，則是進一步完善各項市場管理制度。規(guī)劃提出，要加快建立健全與彩票管理體制匹配的運營機制，加快體育彩票創(chuàng)新步伐，積極研究推進發(fā)行以中國足球職業(yè)聯(lián)賽為競猜對象的足球彩票，適應(yīng)發(fā)展趨勢，完善銷售渠道，穩(wěn)步擴大市場規(guī)模。
　　
　　除鼓勵體育類資產(chǎn)在國內(nèi)積極實現(xiàn)證券化外，規(guī)劃還鼓勵體育優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌和優(yōu)勢項目“走出去”。規(guī)劃提出，將積極支持體育產(chǎn)業(yè)的海外并購，同時鼓勵吸引國際體育組織或體育企業(yè)、國際體育學(xué)校落戶中國。
　　
　　近年來，以萬達、華人文化為首的中國資本[0.00%]在海外體育圈斬獲頗豐。盈方、城市足球俱樂部、世界鐵人公司等世界級優(yōu)質(zhì)體育資產(chǎn)均被中國資本收入囊中。足球資產(chǎn)更被視為中國資本的掌上明珠，繼西班牙人、馬德里競技、曼城等歐洲俱樂部相繼迎來中國資本后，歐足聯(lián)、國際足聯(lián)的頂級贊助商中亦出現(xiàn)了中國品牌。最近，又有中國資本和歐洲頂尖俱樂部合作的傳聞在網(wǎng)絡(luò)熱傳。
　　
　　利用社會資本發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，注定將成為我國體育產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的主要方向，體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃中也對此提出了更具體的方式方法。
　　
　　規(guī)劃提出，要運用政府和社會資本合作模式發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，加大財政金融扶持力度，支持社會力量進入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)體育設(shè)施，開發(fā)體育產(chǎn)品，提供體育服務(wù)；聯(lián)合多部門，根據(jù)關(guān)于加快推進健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的相關(guān)要求，放寬市場準(zhǔn)入，發(fā)揮政府購買服務(wù)等支持作用，進一步豐富體育服務(wù)供給。
　　
　　此外，規(guī)劃還提出要引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，加大自主研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化，開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的體育用品知名品牌，重點支持可穿戴運動設(shè)備和智能運動裝備的研發(fā)和制造。
　　
　　未來數(shù)年產(chǎn)業(yè)年增長率將達20%
　　
　　“十三五”時期，我國體育發(fā)展將進入改革攻堅期。目前來看，體育領(lǐng)域改革創(chuàng)新與體育強國建設(shè)的總體目標(biāo)仍不相適應(yīng)，體育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機制有待進一步健全。同時，體育服務(wù)業(yè)在我國體育產(chǎn)業(yè)中比例偏低、種類偏少也是發(fā)展中存在的問題。
　　
　　相比國務(wù)院2014年底出臺的46號文件中“到2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元”的長遠目標(biāo)，體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃中的各項目標(biāo)更為細化具體。值得一提的是，體育服務(wù)業(yè)占比的具體目標(biāo)也是首次正式提出。
　　
　　規(guī)劃提出到2020年，體育服務(wù)業(yè)增加值占比力爭超過30%，體育消費額占人均居民可支配收入比例超過2.5%。就目前中國的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，體育用品大幅高于體育服務(wù)業(yè)占比。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院統(tǒng)計，2015年我國服務(wù)業(yè)占比僅為22.38%，遠落后于美國的57%。
　　
　　此外，規(guī)劃確定了2020年全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模應(yīng)超過3萬億元，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中比重達到1%的目標(biāo)。體育總局公布的權(quán)威數(shù)字顯示，2014年我國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到13574億元，若達到2020年提出的3萬億總規(guī)模的目標(biāo)，年增長率需達到20%左右。據(jù)歷史數(shù)據(jù)，我國體育產(chǎn)業(yè)2006至2012年增長率已達16.1%，要達成3萬億目標(biāo)，提速勢在必行。
　　
　　體育產(chǎn)業(yè)的空間布局方面，規(guī)劃提出將充分挖掘中西部地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢[0.54%]，鼓勵各地因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，形成東、中、西部體育產(chǎn)業(yè)良性互動格局。
　　
　　規(guī)劃稱，“十三五”期間，將在全國建立50個產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、集聚效應(yīng)明顯的縣域國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地，100個具有較高知名度和國際影響力的國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位，100個特色鮮明、市場競爭力較強的國家體育產(chǎn)業(yè)示范項目。