當前，新型工業(yè)化發(fā)展面臨著一些新的形勢，新一輪科技革命和產業(yè)變革突飛猛進，全球產業(yè)結構和布局深度調整，我國處于從制造大國向制造強國邁進的重要窗口期。

 

　　近年來，我國工業(yè)和信息化事業(yè)同步發(fā)展、融合發(fā)展取得突出成就。據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)，截至2022年底，我國累計建設開通5G基站231萬個；全國在用數(shù)據(jù)中心超過650萬標準機架，算力總規(guī)模位居世界第二；重點工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達到58.6%，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達到77%。2022年，軟件業(yè)收入超過10萬億元，工業(yè)互聯(lián)網全面融入45個國民經濟大類，具有影響力的工業(yè)互聯(lián)網平臺達到240個。

 

　　從人類歷次產業(yè)革命的歷程來看，科學革命引發(fā)科技革命進而推動產業(yè)革命，誰能率先引領科技革命，誰就能夠占領產業(yè)發(fā)展的制高點，從而在國際產業(yè)分工格局中占據(jù)產業(yè)鏈價值鏈的制高點，引領全球產業(yè)發(fā)展，因此產業(yè)更迭成為國家興衰的重要影響因素。在當今世界，發(fā)展科學技術必須具有全球視野、把握時代脈搏。

 

　　目前，全球主要國家聚焦關鍵領域，搶占競爭制高點。當前，美、德、法、日、韓等國的未來產業(yè)相關國家戰(zhàn)略和產業(yè)政策，主要聚焦在人工智能、量子科技、6G通信、未來能源、生命健康、網絡安全等方向。在加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系方面，未來產業(yè)是搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇、實現(xiàn)引領發(fā)展的重要抓手。國家“十四五”規(guī)劃指出，未來產業(yè)重點是圍繞類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產業(yè)變革領域布局。為加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，工業(yè)和信息化部表示，將培育壯大新興產業(yè)，聚焦智能網聯(lián)汽車、5G、人工智能、生物制造、工業(yè)互聯(lián)網、綠色低碳等重點領域，不斷豐富和拓展新的應用場景。布局未來產業(yè)既是把握全球新一輪技術和產業(yè)變革機遇、積極參與全球競爭的戰(zhàn)略部署，也是我國實現(xiàn)建成世界科技強國、制造強國、網絡強國、數(shù)字中國戰(zhàn)略目標的必然選擇。

 

　　近期，我國各地區(qū)競相在未來產業(yè)布局發(fā)力。據(jù)相關統(tǒng)計，地方政府已密集發(fā)布了20余個未來產業(yè)相關政策。截至目前，在31個省級行政區(qū)中，浙江、上海、山西、河南4個省市已發(fā)布未來產業(yè)政策文件，293個地級市中有16個發(fā)布未來產業(yè)相關政策。多地還提出了未來產業(yè)發(fā)展目標。2022年10月，上海率先出臺區(qū)域未來產業(yè)行動方案，提出到2030年未來產業(yè)產值要突破5000億元；此后南京提出，力爭在2025年全市未來產業(yè)主營業(yè)務收入達到3000億元以上；河南也提出，到2025年未來產業(yè)增加值占戰(zhàn)略性新興產業(yè)比重超過15%。近期，工業(yè)和信息化部明確提出，要制定國家層面的未來產業(yè)行動計劃?？梢钥吹?，未來產業(yè)成為各方關注的焦點，呈現(xiàn)紛紛布局搶灘之勢。

 

　　不難發(fā)現(xiàn)，各省（市）“十四五”規(guī)劃中，提到最多的是量子信息、人工智能，其次是生物制造、生命健康等。北京圍繞國際科技創(chuàng)新中心建設，超前布局量子計算、未來網絡、超材料等新興產業(yè)；上海聚焦光子芯片與器件、類腦智能等領域，布局一批代表前沿科技和產業(yè)變革方向的先導產業(yè)；合肥利用同步輻射光源等國家重大科技基礎設施，推進超導、等離子體推進、先進激光等技術轉化和工程化，同時發(fā)揮量子通信、量子計算、量子精密測量等研發(fā)領先優(yōu)勢，支持量子科技產業(yè)化發(fā)展；廣州重點布局3D打印、尖端生命科學、區(qū)塊鏈、量子通信等未來產業(yè)，強化前瞻研究和部署；深圳提出未來產業(yè)梯次接續(xù)發(fā)展思路，規(guī)劃在5年至10年內將合成生物、區(qū)塊鏈、空天技術等發(fā)展成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，在10年至15年內將腦科學與類腦智能、可見光通信與光計算、量子信息等發(fā)展成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

 

　　同時，未來產業(yè)發(fā)展的代表性領域內，制度與法律基礎也不斷夯實。2021年，我國相繼發(fā)布《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等與人工智能相關的法律法規(guī)，并出臺了《關于加強互聯(lián)網信息服務算法綜合治理的指導意見》《互聯(lián)網信息服務算法推薦管理規(guī)定》等政策文件，對如何平衡好大數(shù)據(jù)應用、算法推薦等技術的創(chuàng)新發(fā)展與安全風險作了重要的制度性安排。

 

　　通過多年前瞻布局與生產效能釋放，我國創(chuàng)新驅動發(fā)展水平正向新的高度躍遷。我國經濟增長的動力也從傳統(tǒng)的勞動力優(yōu)勢和市場優(yōu)勢轉向創(chuàng)新驅動，更多技術創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、發(fā)展創(chuàng)新在我國本土誕生。今后一個時期，更需要我們在未來產業(yè)謀劃布局的黃金窗口期占據(jù)先機、形成優(yōu)勢，牢牢把握住產業(yè)升級的戰(zhàn)略主動，加快完善未來產業(yè)設計布局，加速建設創(chuàng)新型國家。