岳陽地處洞庭之濱、長江之岸，是國務院首批沿江開放城市、長江中游重要的區(qū)域中心城市、湖南省“北大門”、省域副中心城市。作為洞庭湖區(qū)的主要城市，岳陽承擔著環(huán)洞庭湖生態(tài)建設以及長江經濟帶綠色發(fā)展的重大使命?！逗鲜〈蛟炀哂泻诵母偁幜Φ目萍紕?chuàng)新高地規(guī)劃——湖南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》（湘政發(fā)〔2021〕10號）明確，支持創(chuàng)建以屈原管理區(qū)為核心區(qū)的岳陽國家農高區(qū)，岳陽市第八次黨代會報告亦明確將“創(chuàng)建環(huán)洞庭湖國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)”作為岳陽今后五年重點工作目標任務。岳陽市已經成立了由市委、市政府主要領導任組長的創(chuàng)建國家農高區(qū)工作領導小組，聚集相關資源，匯集有關力量，全面啟動國家農高區(qū)創(chuàng)建工作。

　　受岳陽市科技局委托，中國高新技術產業(yè)經濟研究院承擔岳陽農高區(qū)申創(chuàng)文件的編制工作，2022年2月14日至2月17日，我院規(guī)劃編制團隊圍繞屈原管理區(qū)核心區(qū)及周邊湘陰縣、汨羅市的產業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新平臺建設、綠色發(fā)展等要素資源，開展了第一輪調研工作。圍繞飼料生豬養(yǎng)殖產業(yè)鏈、稻蝦產業(yè)鏈、特色農產品加工產業(yè)鏈三條產業(yè)鏈，調研了正虹集團、佳和農牧、豐翼景源、天之韻食品、海泰博農等23家企業(yè)，以及種養(yǎng)示范基地、科研平臺及有關機構，召開了屈原管理區(qū)部門座談會及重點企業(yè)座談會。

　　2月18日岳陽市科技局召開了岳陽國家農高區(qū)規(guī)劃編制調研座談會，編制組匯報了調研成果，并提出了初步規(guī)劃思路。我院認為，岳陽市屈原管理區(qū)已經形成了較為完整的飼料生豬養(yǎng)殖產業(yè)鏈、“稻蝦種植-加工-農業(yè)機械裝備-物流”產業(yè)鏈和“梔子優(yōu)質種苗繁育+GAP示范種植+合作社+深加工+市場+互聯網”的特色種植產業(yè)鏈，“農業(yè)+加工+休閑觀光旅游”的一二三產融合發(fā)展優(yōu)勢凸顯，農業(yè)綠色循環(huán)示范效應明顯，農村改革試驗發(fā)揮了排頭兵、先行軍作用，農民培訓工作獨具特色，聯農帶農發(fā)展取得良好成效，在綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、洞庭湖生態(tài)保護和長江經濟帶發(fā)展等政策機遇下，創(chuàng)建國家農高區(qū)有明顯優(yōu)勢。圍繞戰(zhàn)略導向、區(qū)域環(huán)境、農業(yè)特性等因素充分研判后，我院初步提出了岳陽農高區(qū)創(chuàng)建主題、主導產業(yè)和規(guī)劃布局，并就補齊創(chuàng)新平臺短板方面提出了相應建議。

　　參與座談會的屈原管理區(qū)管委會、科工信局、農業(yè)農村局、農科園管委會、空間規(guī)劃辦的相關負責人以及岳陽市科技局各科室負責人就各自負責業(yè)務領域對岳陽農高區(qū)創(chuàng)建提出了相關意見建議，岳陽市科技局黨組書記、局長徐杰峰對我院規(guī)劃編制團隊的調研工作表示肯定，認為提出的總體思路清晰、框架定位準確、問題分析透徹，建議建立高效溝通協調機制，建設與規(guī)劃同步推進。我院規(guī)劃編制團隊表示將進一步梳理市級層面資料，充分吸收各方建議，精準定位，加快推進規(guī)劃編制工作。

圖1 調研岳陽農高區(qū)重點企業(yè)和平臺基地
 
圖2 岳陽國家農高區(qū)規(guī)劃編制調研座談會