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德陽高新區(qū):快速起步重點突破

來源:未知 日期:2016-10-08 點擊:

  德陽高新區(qū)前身為省級德陽廣漢高新區(qū),始建于1991年,2006年經(jīng)國家發(fā)改委審核為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),2013年被認定為省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū),2015年9月經(jīng)國務院批準升級為國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。2015年11月27日,德陽市委、市政府召開德陽國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設推進大會,決定舉全市之力、聚全市之智建設德陽高新區(qū),把高新區(qū)打造成國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)的先行區(qū)、德陽經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、成都經(jīng)濟區(qū)的北部明珠。
  
  德陽高新區(qū)總面積68平方公里,建成區(qū)(西區(qū))面積28平方公里,已形成油氣裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等三大主導產(chǎn)業(yè),2015年有規(guī)模以上企業(yè)244戶,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值774億元,位居四川高新區(qū)第三。新規(guī)劃區(qū)面積40平方公里,規(guī)劃打造自然、人本、智能、國際的產(chǎn)城新區(qū)——三星堆·未來城,發(fā)展智能裝備、航空航天、生物醫(yī)藥等高新產(chǎn)業(yè)和商務會展、科技服務等高端服務業(yè)。
  
  為實現(xiàn)到2020年建成千億元產(chǎn)業(yè)新城的目標,德陽高新區(qū)正按照“近期快速起步、重點突破”的要求,加快推進規(guī)劃、對外開放、征地拆遷、融資、招商和建設項目前期準備等工作。規(guī)劃引領,明確發(fā)展戰(zhàn)略
  
  高新區(qū)在市委、市政府的指導下組織起草了《關于加快推進德陽國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設和發(fā)展的意見》,不久,市委辦公室印發(fā)了該《意見》。
  
  《意見》的出臺進一步明確賦予了高新區(qū)相應的行政管理權限和經(jīng)濟管理權限,對高新區(qū)建設發(fā)展管理的體制機制作出了一系列的制度安排,為高新區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展提供了保障。
  
  一是完成概念性規(guī)劃編制。今年1月確定AECOM公司編制高新區(qū)東區(qū)總體規(guī)劃,2月2日、23日先后兩次就概念規(guī)劃方案向市委、市政府作了匯報。之后歷經(jīng)數(shù)十次修改完善,5月17日經(jīng)市委常委會審議通過高新區(qū)概念規(guī)劃,5月20日完成專家評審論證,目前正加快推進總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制,高新區(qū)“十三五”規(guī)劃已確定編制單位。
  
  二是加快規(guī)劃調(diào)整。經(jīng)省政府批準同意,已完成土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃調(diào)整工作,涉及土地用地指標408公頃、城市建設用地7平方公里。下一步,爭取省政府支持高新區(qū)將其余的建設范圍納入城市總體規(guī)劃,并在建設用地指標和年度用地計劃上給予高新區(qū)傾斜。
  
  開放合作,拓展發(fā)展方向
  
  加快綜合保稅區(qū)申報建設。推進綜保區(qū)規(guī)劃、建設、項目入駐等各項工作,市委、市政府成立了書記、市長為組長的申報領導小組,3月18日,市委書記蒲波親自率隊拜訪成都海關,介紹德陽舉全市之力申報建設綜合保稅區(qū)的情況。綜保區(qū)規(guī)劃范圍已納入廣漢市城市總體規(guī)劃,市政府從全市調(diào)劑的408公頃建設用地指標實現(xiàn)對綜合保稅區(qū)規(guī)劃范圍全覆蓋。4月29日,高新區(qū)與美國第一股權、宏華等10余家企業(yè)簽訂入駐協(xié)議。確保今年底成功申報四川省第二家綜合保稅區(qū),力爭明年底通過驗收。
  
  開展國際合作。規(guī)劃打造5平方公里的中德合作示范園區(qū),與德國能源署、住建部簽訂協(xié)議,將其中的3.5平方公里建成中德低碳生態(tài)城市合作示范項目,與德國弗勞恩霍夫研究所、歐綠保集團等機構簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,建設德國“工業(yè)4.0”創(chuàng)新中心和中德環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等項目。由省委書記王東明牽頭推動的川捷中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園確定落戶高新區(qū),目前正對4平方公里園區(qū)范圍開展拆遷、基礎設施建設前期工作,與省經(jīng)信委對接捷克相關企業(yè)和協(xié)會洽談合作項目,共同推動規(guī)劃建設和項目落地。積極籌備2017年四川國際航展,這是省政府在去年確定的大事。高新區(qū)和廣漢市分別組織人員到英國的范堡羅航展和柏林航展進行了觀摩學習,加強了與四川航空公司的對接,加快航展配套基礎設施項目建設,近期將啟動南和路和廣金路的建設,確保航展屆時順利舉行。
  
  項目促建,夯實發(fā)展基礎
  
  經(jīng)過梳理“十三五”期間擬實施項目39個,預計總投資600億元。其中2016年至2017年擬實施項目30個,總投資127億元。力爭明年40平方公里道路框架基本形成,全面啟動15平方公里核心區(qū)的建設。目前正加快推進項目前期工作,年內(nèi)計劃啟動三星湖、四川航展配套基礎設施、綜保區(qū)一期路網(wǎng)路基工程、地下綜合管廊規(guī)劃設計及骨干路網(wǎng)路基工程、萬福棚改區(qū)一期安置房等基礎設施項目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心國家級孵化器、投資服務中心和海關監(jiān)管大樓等公共設施項目。
  
  成立征地拆遷辦公室,與廣漢市建立工作聯(lián)系機制,抽調(diào)廣漢和高新區(qū)50余名干部組成工作組,全面推進征地拆遷工作,全力保障高新區(qū)基礎設施、公共項目和產(chǎn)業(yè)項目的用地需求。3月19日,核心區(qū)一期7.37平方公里的征地拆遷安置工作正式啟動,已完成38個小組9600余畝土地征地、1300余戶房屋丈量、400余戶拆遷協(xié)議簽訂工作。
  
  選址福州路、臺北路交會處110畝土地作為安置房(一期)用地,該地塊已完成搬遷,達到凈地標準,安置房建設前期工作已經(jīng)啟動。積極引導拆遷戶自愿選擇貨幣化安置方式,提高貨幣化安置比例。從嚴管理拆遷資金,確保資金規(guī)范、安全使用。
  
  招商引資,搶抓發(fā)展機遇
  
  目前,高新區(qū)招商在談項目33個,儲備項目21個,涉及高端制造、生物醫(yī)藥、通用航空、科研總部、文化教育、科技服務等領域,完成簽約項目8個,入駐3家。
  
  打造科技創(chuàng)新平臺。與國家下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟共同成立項目公司在高新區(qū)建設技術創(chuàng)新服務平臺,力爭建成6個國家級創(chuàng)新平臺之一,把德陽市建成西南地區(qū)國家下一代互聯(lián)網(wǎng)的中心城市。與四川省“千人計劃”專家聯(lián)誼會共建產(chǎn)業(yè)孵化中心,打造智能制造、生物醫(yī)藥、新材料新能源等高科技成果轉(zhuǎn)化平臺。建成海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)園和清華大學跨境電商產(chǎn)業(yè)孵化園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
  
  發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。與中國首個新能源汽車綜合服務運營商北京電莊科技公司簽訂協(xié)議,打造西部最大、四川首個“互聯(lián)網(wǎng)+新能源汽車”全產(chǎn)業(yè)鏈示范基地,建設“車、樁、網(wǎng)”一體化運營示范項目,計劃10月底出正式產(chǎn)品,建成生產(chǎn)和產(chǎn)品展示中心。與美國第一股權簽訂協(xié)議,依托綜保區(qū)建設中藥保健品研發(fā)生產(chǎn)基地。引進中電科、上海雄名、捷克航空協(xié)會等通航項目,依托凌峰航空、新川航空等企業(yè),推動軍民融合發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)。
  
  提升投資服務水平。建立健全招商工作機制和項目評審機制,完善高新區(qū)招商引資優(yōu)惠政策,積極開展平臺招商、活動招商、精準招商。探索建立“一窗受理”“一諾即辦”“一章審批”“一鍵響應”的優(yōu)質(zhì)服務體系。推動市級經(jīng)濟管理權限和行政審批權限下放,把高新區(qū)建成全國“政策最優(yōu)”的投資洼地,率先在行政審批制度改革中出成果、出經(jīng)驗。
  
  加快融資,增強發(fā)展保障
  
  組建德陽高新發(fā)展有限公司,公司董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、監(jiān)事會主席已到位開展工作,完成首批員工招聘。
  
  多渠道籌集項目建設資金,在市級相關部門的支持下,已完成工商銀行的首批項目貸款,這是工商銀行在四川最大的一筆信用貸款。目前正爭取興業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、建設銀行等金融機構的貸款支持,促成第一批基礎設施和公共設施項目簽訂PPP建設協(xié)議,全年實現(xiàn)融資100億元的目標。



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德陽高新區(qū):快速起步重點突破

2016-10-08 來源:未知 點擊:

  德陽高新區(qū)前身為省級德陽廣漢高新區(qū),始建于1991年,2006年經(jīng)國家發(fā)改委審核為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),2013年被認定為省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū),2015年9月經(jīng)國務院批準升級為國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。2015年11月27日,德陽市委、市政府召開德陽國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設推進大會,決定舉全市之力、聚全市之智建設德陽高新區(qū),把高新區(qū)打造成國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)的先行區(qū)、德陽經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、成都經(jīng)濟區(qū)的北部明珠。
  
  德陽高新區(qū)總面積68平方公里,建成區(qū)(西區(qū))面積28平方公里,已形成油氣裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等三大主導產(chǎn)業(yè),2015年有規(guī)模以上企業(yè)244戶,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值774億元,位居四川高新區(qū)第三。新規(guī)劃區(qū)面積40平方公里,規(guī)劃打造自然、人本、智能、國際的產(chǎn)城新區(qū)——三星堆·未來城,發(fā)展智能裝備、航空航天、生物醫(yī)藥等高新產(chǎn)業(yè)和商務會展、科技服務等高端服務業(yè)。
  
  為實現(xiàn)到2020年建成千億元產(chǎn)業(yè)新城的目標,德陽高新區(qū)正按照“近期快速起步、重點突破”的要求,加快推進規(guī)劃、對外開放、征地拆遷、融資、招商和建設項目前期準備等工作。規(guī)劃引領,明確發(fā)展戰(zhàn)略
  
  高新區(qū)在市委、市政府的指導下組織起草了《關于加快推進德陽國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設和發(fā)展的意見》,不久,市委辦公室印發(fā)了該《意見》。
  
  《意見》的出臺進一步明確賦予了高新區(qū)相應的行政管理權限和經(jīng)濟管理權限,對高新區(qū)建設發(fā)展管理的體制機制作出了一系列的制度安排,為高新區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展提供了保障。
  
  一是完成概念性規(guī)劃編制。今年1月確定AECOM公司編制高新區(qū)東區(qū)總體規(guī)劃,2月2日、23日先后兩次就概念規(guī)劃方案向市委、市政府作了匯報。之后歷經(jīng)數(shù)十次修改完善,5月17日經(jīng)市委常委會審議通過高新區(qū)概念規(guī)劃,5月20日完成專家評審論證,目前正加快推進總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制,高新區(qū)“十三五”規(guī)劃已確定編制單位。
  
  二是加快規(guī)劃調(diào)整。經(jīng)省政府批準同意,已完成土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃調(diào)整工作,涉及土地用地指標408公頃、城市建設用地7平方公里。下一步,爭取省政府支持高新區(qū)將其余的建設范圍納入城市總體規(guī)劃,并在建設用地指標和年度用地計劃上給予高新區(qū)傾斜。
  
  開放合作,拓展發(fā)展方向
  
  加快綜合保稅區(qū)申報建設。推進綜保區(qū)規(guī)劃、建設、項目入駐等各項工作,市委、市政府成立了書記、市長為組長的申報領導小組,3月18日,市委書記蒲波親自率隊拜訪成都海關,介紹德陽舉全市之力申報建設綜合保稅區(qū)的情況。綜保區(qū)規(guī)劃范圍已納入廣漢市城市總體規(guī)劃,市政府從全市調(diào)劑的408公頃建設用地指標實現(xiàn)對綜合保稅區(qū)規(guī)劃范圍全覆蓋。4月29日,高新區(qū)與美國第一股權、宏華等10余家企業(yè)簽訂入駐協(xié)議。確保今年底成功申報四川省第二家綜合保稅區(qū),力爭明年底通過驗收。
  
  開展國際合作。規(guī)劃打造5平方公里的中德合作示范園區(qū),與德國能源署、住建部簽訂協(xié)議,將其中的3.5平方公里建成中德低碳生態(tài)城市合作示范項目,與德國弗勞恩霍夫研究所、歐綠保集團等機構簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,建設德國“工業(yè)4.0”創(chuàng)新中心和中德環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等項目。由省委書記王東明牽頭推動的川捷中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園確定落戶高新區(qū),目前正對4平方公里園區(qū)范圍開展拆遷、基礎設施建設前期工作,與省經(jīng)信委對接捷克相關企業(yè)和協(xié)會洽談合作項目,共同推動規(guī)劃建設和項目落地。積極籌備2017年四川國際航展,這是省政府在去年確定的大事。高新區(qū)和廣漢市分別組織人員到英國的范堡羅航展和柏林航展進行了觀摩學習,加強了與四川航空公司的對接,加快航展配套基礎設施項目建設,近期將啟動南和路和廣金路的建設,確保航展屆時順利舉行。
  
  項目促建,夯實發(fā)展基礎
  
  經(jīng)過梳理“十三五”期間擬實施項目39個,預計總投資600億元。其中2016年至2017年擬實施項目30個,總投資127億元。力爭明年40平方公里道路框架基本形成,全面啟動15平方公里核心區(qū)的建設。目前正加快推進項目前期工作,年內(nèi)計劃啟動三星湖、四川航展配套基礎設施、綜保區(qū)一期路網(wǎng)路基工程、地下綜合管廊規(guī)劃設計及骨干路網(wǎng)路基工程、萬福棚改區(qū)一期安置房等基礎設施項目和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心國家級孵化器、投資服務中心和海關監(jiān)管大樓等公共設施項目。
  
  成立征地拆遷辦公室,與廣漢市建立工作聯(lián)系機制,抽調(diào)廣漢和高新區(qū)50余名干部組成工作組,全面推進征地拆遷工作,全力保障高新區(qū)基礎設施、公共項目和產(chǎn)業(yè)項目的用地需求。3月19日,核心區(qū)一期7.37平方公里的征地拆遷安置工作正式啟動,已完成38個小組9600余畝土地征地、1300余戶房屋丈量、400余戶拆遷協(xié)議簽訂工作。
  
  選址福州路、臺北路交會處110畝土地作為安置房(一期)用地,該地塊已完成搬遷,達到凈地標準,安置房建設前期工作已經(jīng)啟動。積極引導拆遷戶自愿選擇貨幣化安置方式,提高貨幣化安置比例。從嚴管理拆遷資金,確保資金規(guī)范、安全使用。
  
  招商引資,搶抓發(fā)展機遇
  
  目前,高新區(qū)招商在談項目33個,儲備項目21個,涉及高端制造、生物醫(yī)藥、通用航空、科研總部、文化教育、科技服務等領域,完成簽約項目8個,入駐3家。
  
  打造科技創(chuàng)新平臺。與國家下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟共同成立項目公司在高新區(qū)建設技術創(chuàng)新服務平臺,力爭建成6個國家級創(chuàng)新平臺之一,把德陽市建成西南地區(qū)國家下一代互聯(lián)網(wǎng)的中心城市。與四川省“千人計劃”專家聯(lián)誼會共建產(chǎn)業(yè)孵化中心,打造智能制造、生物醫(yī)藥、新材料新能源等高科技成果轉(zhuǎn)化平臺。建成海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)園和清華大學跨境電商產(chǎn)業(yè)孵化園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
  
  發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。與中國首個新能源汽車綜合服務運營商北京電莊科技公司簽訂協(xié)議,打造西部最大、四川首個“互聯(lián)網(wǎng)+新能源汽車”全產(chǎn)業(yè)鏈示范基地,建設“車、樁、網(wǎng)”一體化運營示范項目,計劃10月底出正式產(chǎn)品,建成生產(chǎn)和產(chǎn)品展示中心。與美國第一股權簽訂協(xié)議,依托綜保區(qū)建設中藥保健品研發(fā)生產(chǎn)基地。引進中電科、上海雄名、捷克航空協(xié)會等通航項目,依托凌峰航空、新川航空等企業(yè),推動軍民融合發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)。
  
  提升投資服務水平。建立健全招商工作機制和項目評審機制,完善高新區(qū)招商引資優(yōu)惠政策,積極開展平臺招商、活動招商、精準招商。探索建立“一窗受理”“一諾即辦”“一章審批”“一鍵響應”的優(yōu)質(zhì)服務體系。推動市級經(jīng)濟管理權限和行政審批權限下放,把高新區(qū)建成全國“政策最優(yōu)”的投資洼地,率先在行政審批制度改革中出成果、出經(jīng)驗。
  
  加快融資,增強發(fā)展保障
  
  組建德陽高新發(fā)展有限公司,公司董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、監(jiān)事會主席已到位開展工作,完成首批員工招聘。
  
  多渠道籌集項目建設資金,在市級相關部門的支持下,已完成工商銀行的首批項目貸款,這是工商銀行在四川最大的一筆信用貸款。目前正爭取興業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、建設銀行等金融機構的貸款支持,促成第一批基礎設施和公共設施項目簽訂PPP建設協(xié)議,全年實現(xiàn)融資100億元的目標。