云南省政府辦公廳日前下發(fā)的《關于加快推進國家級經濟技術開發(fā)區(qū)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（下稱《意見》）提出，對工業(yè)項目增加容積率的項目不再收取土地出讓金，鼓勵國家級經開區(qū)加強與省外先進經開區(qū)(開發(fā)區(qū))和云南省邊(跨)境經濟合作區(qū)等沿邊開放型園區(qū)合作共建“區(qū)中園”，構建沿邊貿易型、物流型、加工組裝型產業(yè)和產品加工腹地為一體的發(fā)展格局。

　　目前，云南已有昆明、曲靖、蒙自、楊林、大理5個國家級經開區(qū)。按照發(fā)展目標，力爭在“十三五”期間，全省國家級經開區(qū)主導產業(yè)集中度年均提高2—3個百分點，經濟外向度年均提高1—2個百分點，固定資產投資強度年均提高10%以上，高新技術產業(yè)增加值占園區(qū)比重超過10%，主營業(yè)務收入超千億元的園區(qū)由目前的1個增加到3個以上。

　　《意見》指出，在符合規(guī)劃的基礎上，以空間拓展、產業(yè)升級和體制機制創(chuàng)新為目標，支持各國家級經開區(qū)采取合作共建、整合托管、一區(qū)多園等方式，整合發(fā)展資源，拓展發(fā)展空間，提升發(fā)展水平。每個國家級經開區(qū)重點培育3—4個主導產業(yè)，產業(yè)集中度納入對國家級經開區(qū)的考核。昆明經開區(qū)重點發(fā)展先進裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、高技術服務等產業(yè)。

　　“昆明經開區(qū)要大力吸引跨國公司設立地區(qū)總部和功能性機構。”《意見》提出，要利用外資技術溢出和綜合帶動效應，吸引先進制造業(yè)投資，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，增強出口競爭力，增創(chuàng)開放型經濟新優(yōu)勢。

　　《意見》明確，鼓勵和支持有條件的企業(yè)掛牌“新三板”，發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等，支持優(yōu)質中小企業(yè)發(fā)行集合票據(jù)和區(qū)域集優(yōu)票據(jù)。同時，對工業(yè)項目增加容積率的項目不再收取土地出讓金。鼓勵具備條件的開發(fā)公司運用發(fā)行企業(yè)債券和上市等現(xiàn)代金融工具籌集開發(fā)資金，加快國家級經開區(qū)建設發(fā)展步伐。此外，支持國家級經開區(qū)創(chuàng)建國家級、省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、循環(huán)化改造示范試點園區(qū)和低碳經濟試點示范園區(qū)等綠色園區(qū)。