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上海自貿(mào)區(qū) 兩年四亮點(diǎn)
來(lái)源：未知 日期：2015-10-10 點(diǎn)擊：次
曬曬成績(jī)單
●以負(fù)面清單管理為核心的外商投資管理制度基本建立
●以貿(mào)易便利化為重點(diǎn)的貿(mào)易監(jiān)管制度有效運(yùn)行
●以資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放為目標(biāo)的金融制度創(chuàng)新有序推進(jìn)
●以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度初步形成
自2013年9月29日中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立以來(lái)，至今已經(jīng)有兩年時(shí)間。10月8日，商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，兩年間，上海自貿(mào)區(qū)改革成效明顯。
近半數(shù)新增外企落戶
簡(jiǎn)政放權(quán)、負(fù)面清單，是自貿(mào)區(qū)在行政審批方面的突出改革。
截至目前，上海自貿(mào)區(qū)中央層面投資核準(zhǔn)事項(xiàng)減少了76%，境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)除特殊情況外全部取消。工商登記實(shí)行“先照后證”，前置審批事項(xiàng)85%改為后置審批；注冊(cè)資本由實(shí)繳改為認(rèn)繳，企業(yè)年檢改為年報(bào)公示。
來(lái)自上海海關(guān)的統(tǒng)計(jì)顯示，上海自貿(mào)區(qū)掛牌兩年來(lái)，區(qū)內(nèi)海關(guān)新注冊(cè)企業(yè)總數(shù)接近1.5萬(wàn)家。而在今年1—8月，在外商投資和境外投資備案管理制度改革的背景下，上海自貿(mào)區(qū)又新設(shè)外商投資企業(yè)近2000家、吸收外資超過(guò)300億美元，全市近半數(shù)的新增外商投資企業(yè)都選擇在自貿(mào)區(qū)落戶。
在近日由上海美國(guó)商會(huì)公布的《2015貿(mào)易環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告》中，87.8%的企業(yè)對(duì)自貿(mào)區(qū)“先入?yún)^(qū)，后申報(bào)”的制度表示認(rèn)可，這項(xiàng)制度也成為上海海關(guān)最受歡迎的創(chuàng)新制度。
10月8日，互聯(lián)網(wǎng)約車平臺(tái)優(yōu)步正式入駐自貿(mào)區(qū)，并表示未來(lái)將在中國(guó)投入63億元。而上海自貿(mào)區(qū)第一家執(zhí)行國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的外商獨(dú)資認(rèn)證公司則表示，正是由于自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單和擴(kuò)大開(kāi)放政策，讓此前不具備準(zhǔn)入資格的企業(yè)拿到了進(jìn)入中國(guó)的通行證。
同時(shí)，在貿(mào)易便利化水平提高方面，上海自貿(mào)區(qū)也推出了大量的措施。比如，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫推出“一片區(qū)注冊(cè)、四片區(qū)經(jīng)營(yíng)”“空檢海放”等32項(xiàng)便利化舉措；國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”1.0版上線運(yùn)行，覆蓋6個(gè)功能模塊，涉及17個(gè)口岸和貿(mào)易監(jiān)管部門(mén)，600多家企業(yè)上線辦理業(yè)務(wù)。在《2015貿(mào)易環(huán)境滿意度調(diào)查報(bào)告》中，57％的美資企業(yè)認(rèn)為中國(guó)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等口岸監(jiān)管部門(mén)推出的無(wú)紙化通關(guān)系統(tǒng)明顯提升了通關(guān)效率，另有52％的企業(yè)認(rèn)為縮短通關(guān)時(shí)間比降低稅率更能為企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠。
四大金融政策受歡迎
金融改革、人民幣跨境結(jié)算、國(guó)際化……位居金融中心上海的自貿(mào)區(qū)，金融改革方面的動(dòng)作同樣令人矚目。
例如，在本外幣一體化運(yùn)作的自由貿(mào)易賬戶方面，央行已經(jīng)發(fā)布自由貿(mào)易賬戶境外融資細(xì)則，并啟動(dòng)自由貿(mào)易賬戶外幣服務(wù)功能。截至2015年8月底，共有36家機(jī)構(gòu)接入分賬核算單元體系，開(kāi)設(shè)自由貿(mào)易賬戶26186個(gè)，賬戶收支總額超過(guò)10420億元。
自今年4月上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)以來(lái)，陸家嘴金融片區(qū)就在不斷推動(dòng)各項(xiàng)“金改”政策落地實(shí)施。在充分利用QFII、QDII等跨境投資通道的同時(shí)，QDLP、滬港通等上海特有的創(chuàng)新通道也發(fā)揮著重大作用。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在陸家嘴，私募基金、融資租賃、商業(yè)保理等新興金融機(jī)構(gòu)正加快集聚。目前，區(qū)域內(nèi)新興金融機(jī)構(gòu)共有3000多家，上半年新增682家；私募證券基金563家，新增243家；私募股權(quán)基金776家，新增176家；金融專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)531家，新增134家。
而在今年上半年，浦東新區(qū)新增各類金融機(jī)構(gòu)超過(guò)2100家，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)26%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率則達(dá)到六成。
沈丹陽(yáng)表示，截至目前，在上海自貿(mào)區(qū)，跨境人民幣的結(jié)算總額已達(dá)6900多億元，占全市37%，累計(jì)有198家企業(yè)發(fā)生跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)，收支總額達(dá)2500多億元。
“自貿(mào)區(qū)最受歡迎的金融政策是跨境借款、人民幣資金池、外匯資金的集中運(yùn)營(yíng)管理以及自由貿(mào)易賬戶下的境外融資，其便于企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的資本和資金結(jié)算，能降低財(cái)務(wù)成本、提升企業(yè)資金使用效率。”上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)保稅區(qū)管理局財(cái)政和金融服務(wù)處副處長(zhǎng)曹艷文表示。