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國家農業(yè)現代化示范區(qū)案例-山東省金鄉(xiāng)縣國家農業(yè)現代化示范區(qū)
來源:高新院 achie.org 日期:2022-04-11 點擊:次
山東省金鄉(xiāng)縣作為傳統(tǒng)農業(yè)大縣,緊緊錨定農業(yè)現代化這一目標,大力實施“農工科貿一體化”戰(zhàn)略,去年底成功創(chuàng)建全國第一批農業(yè)現代化示范區(qū)。創(chuàng)建以來,金鄉(xiāng)縣打出領導督考、要素保障、機制創(chuàng)新“組合拳”,加快產業(yè)、生產、經營三大體系建設,全力推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農業(yè)農村現代化邁出新步伐。
打出領導督考拳
高規(guī)格成立示范區(qū)建設工作領導小組,書記、縣長掛帥,將示范區(qū)建設作為一號工程,設立專班,創(chuàng)新機制,充分發(fā)揮協(xié)調指導作用,明確工作目標和責任主體,統(tǒng)籌全縣資源支持示范區(qū)建設。
組建農業(yè)現代化示范區(qū)建設督導小組,建立“長牙齒”的考核機制,出臺考核標準、確定考核指標、落實獎罰舉措,嚴督實導,各鎮(zhèn)街、各部門既各負其責又全力配合。
建立縣、鄉(xiāng)兩級現代農業(yè)建設目標責任制,逐級分解任務,層層簽訂責任狀,嚴格檢查考核。推行一線閉環(huán)督導,定期調度進展情況,細化激勵約束措施,對整合項目不力、思想懈怠、工作推動緩慢的部門和單位進行督查督辦;對示范區(qū)建設存在的問題及時協(xié)調解決,反饋工作專班,持續(xù)完善頂層設計。
打出要素保障拳
保障資金供給,金鄉(xiāng)縣財政每年投入1億元、統(tǒng)籌整合各類涉農資金集中支持示范區(qū)建設,并且強化金融支農,每個鎮(zhèn)配備金融副鎮(zhèn)長,引導金融和社會資本投資建設;整合部門力量,打捆項目資金,創(chuàng)新金融、擔保、保險產品,鼓勵社會力量、工商資本、農業(yè)科技、物質裝備集中投入示范區(qū)建設。
嚴守耕地紅線,強化用途管制,每年新增用地指標從現在的10%提高到40%,優(yōu)先保障示范區(qū)用地;全面落實永久基本農田特殊保護制度,加強糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)監(jiān)管,逐步形成精品大蒜、高效糧棉、特色蔬菜、健康養(yǎng)殖四大主導產業(yè);持續(xù)推進高標準農田建設,配套溝渠路林橋涵電水等基礎設施,建成高標準農田65.4萬畝,占耕地的70%,良種覆蓋率100%,節(jié)水灌溉比重達到90.1%,主要農作物機械化率達到99.8%,被評為全國率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣。
實施科技驅動戰(zhàn)略,建立科研院校與示范區(qū)技術協(xié)作機制,引導農業(yè)高新技術企業(yè)、科技創(chuàng)新聯盟落戶示范區(qū),建成省級以上科研平臺9個,40余項科研成果被轉化應用,研發(fā)的大蒜機械獲國家專利262項、國際專利6項,被納入省農機購置補貼目錄,得到廣泛推廣。強化人才支撐,啟動新型職業(yè)農民技能提升計劃,加大鄉(xiāng)土人才培訓示范和定向培養(yǎng),推動高層次創(chuàng)業(yè)人才“上山下鄉(xiāng)”,初步建立新型農業(yè)經營主體帶頭人、農業(yè)領軍人才和農業(yè)經理人等1000余人的培訓信息庫,農村實用人才增長率達104.8%。
打出機制創(chuàng)新拳
創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展機制,健全生態(tài)農戶、生態(tài)農場、生態(tài)鄉(xiāng)村評定退出措施,市場化運作生態(tài)企業(yè),結合飛地園區(qū)建設開展土地輪休試點,入選山東省首批農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),有機、綠色和地理標志農產品認證率86%;化肥農藥連續(xù)5年實現負增長;秸稈“五化”利用全面推進,畜禽糞污處理設施實現全覆蓋,秸稈和畜禽糞污利用率分別達到97.5%和91.2%,種養(yǎng)循環(huán)模式被央視新聞聯播報道,被山東省選定為可復制、可推廣的典型模式。
構建產銷機制,完善田間集配、現代化物流服務、銷售終端展銷的農產品上行體系;創(chuàng)新“商超/電商+企業(yè)/合作社+農民”,聯合社一體化,“加工企業(yè)+合作社+農戶”等一體化發(fā)展模式。目前,建成農業(yè)農村部定點市場3個,建設全國首個縣域國檢貿易便利化服務中心和全國首個大蒜拍賣交易中心,大蒜年交易量占全國總交易量的70%,單項農產品出口創(chuàng)匯多年居全國第一;金鄉(xiāng)大蒜國際電商交易所聚集經營主體突破4000家,累計交易額680億元。
建立農業(yè)品牌激勵機制,創(chuàng)新“農業(yè)品牌+創(chuàng)新團隊+基層農技推廣體系+新型職業(yè)農民培育”模式,暢通綠色通道,引領農業(yè)從業(yè)者結構優(yōu)化,各類主體融合發(fā)展,利益聯結模式不斷創(chuàng)新,發(fā)展新型經營主體4223家,農村居民人均可支配收入21469元,增長12.7%,高于全國平均水平13.4%。