全國兩會正在北京舉行，“雙循環(huán)”是兩會上的高頻詞匯。李克強總理在作《政府工作報告》時強調，要“立足國內大循環(huán)，協(xié)同推進強大國內市場和貿易強國建設，依托國內經濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場,促進國內國際雙循環(huán)”。

　　構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是2020年5月14日在中共中央政治局常委會會議上首次提出的。同年5月下旬的全國兩會期間，習近平總書記再次強調，要“逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。一年來，雙循環(huán)發(fā)展格局構建如何？“十四五”期間，在中國經濟發(fā)展中將發(fā)揮如何作用？

　　中國貿促會研究院國際投資研究部主任劉英奎在接受記者專訪時表示，近一年來，我國構建雙循環(huán)新發(fā)展格局的發(fā)展成就集中體現(xiàn)在以外貿、外資、外經為主要內容的外向型經濟上，因為外向型經濟是國際國內兩個市場有機聯(lián)系起來的橋梁、紐帶，也是雙循環(huán)的具體形態(tài)。“雙循環(huán)的提出恰逢中國經濟發(fā)展最艱難時期，一是美國挑起大規(guī)模中美貿易戰(zhàn)，幾乎涉及中國對美出口所有產品，目的在于切斷我國產業(yè)鏈、供應鏈與國際市場的聯(lián)系，阻斷中國發(fā)展、崛起的進程；二是新冠肺炎疫情全球大流行導致多國斷航、關閉國門，貿易投資大幅下降，世界經濟嚴重衰退。”

　　劉英奎介紹說，在嚴峻的國際形勢下，我國的雙循環(huán)仍取得了輝煌的成就：

　　首先，經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2020年我國國內生產總值達101.6萬億元人民幣，比上年增長2.3%，是全球唯一實現(xiàn)經濟正增長的主要經濟體。其次，對外貿易數(shù)量、質量雙提升。據(jù)統(tǒng)計，2020年全年貨物進出口總額超過32萬億元人民幣，成為全球唯一實現(xiàn)貨物貿易正增長的主要經濟體。此外，東盟躍升為我國最大貨物貿易伙伴，體現(xiàn)了貿易格局的多元化。 第三，利用雙向投資逆勢增長。全年實際使用外商直接投資金額1萬億元，比上年增長6.2%，對外直接投資1329.4億美元，同比增長3.3%。第四，中國企業(yè)的國際競爭力進一步提高，2020年我國入選“世界五百強”企業(yè)數(shù)量首次超過美國：中國企業(yè)133家、美國企業(yè)121家。第五，對外經貿關系取得新成就。成功簽署RCEP、中歐投資協(xié)定。

　　去年11月底，“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”被納入黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。今年的兩會是“十四五”規(guī)劃的開局之年，劉英奎認為，“十四五”規(guī)劃是指導我國未來五年發(fā)展的綱領性文件，“雙循環(huán)”已成為國家發(fā)展戰(zhàn)略，二者在諸多方面一脈相承、相輔相成，可以有機結合，相互促進。“一是‘十四五’規(guī)劃提出的實行高水平對外開放與雙循環(huán)戰(zhàn)略目標高度一致；二是‘十四五’規(guī)劃提出了要全面深化改革、構建高水平社會主義市場經濟體制的目標，這些目標的實現(xiàn)需要借助實施雙循環(huán)戰(zhàn)略加以推動；三是‘十四五’規(guī)劃提出要提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，這離不開雙循環(huán)戰(zhàn)略的實施；四是‘十四五’規(guī)劃提出的全面促進消費也有賴雙循環(huán)來實現(xiàn)。”

　　劉英奎指出，十四五規(guī)劃中的諸多內容本就是國際循環(huán)的重要內涵，也是雙循環(huán)努力實現(xiàn)的目標。雙循環(huán)的積極作用不僅在于貿易投資相互循環(huán)、產業(yè)鏈供應鏈相互融合，還在于我國借助開放深化改革，比如，中歐投資協(xié)定對就國企改革、補貼、環(huán)保、用工等做了若干規(guī)定，這也是國內經濟體制改革的老大難問題。借助國際合作和國際協(xié)定倒逼國內改革，歷史經驗證明是一條成功之路。

　　中國貿促會連接政企、銜接內外、對接供需，是暢通國內大循環(huán)、聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的重要力量。全國政協(xié)委員、中國貿促會會長高燕今年的提案是《加快構建企業(yè)合規(guī)工作體系，塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢》。她表示，在加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局背景下，加強企業(yè)合規(guī)工作整體部署，推動企業(yè)增強合規(guī)意識、強化合規(guī)管理，是助力廣大企業(yè)更好應對外部風險、參與國際合作的必然要求，也是我國全面提高對外開放水平、建設更高水平開放型經濟新體制的有力抓手。