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國家現代農業(yè)產業(yè)園如何創(chuàng)建，現代農業(yè)產業(yè)園發(fā)展的八大舉措！
來源：高新院 achie.org 日期：2022-03-02 點擊：次
現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)的發(fā)展是我國傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型發(fā)展的橋接，不僅可以實現土地流轉，還可以提高我國先進農業(yè)科技水平，是實現農業(yè)經濟增長、提高農民自身素質、改善農民生活水平的現代化工程。
現代農業(yè)產業(yè)園發(fā)展的八大舉措
1、要構建“多規(guī)合一”平臺，科學合理編制“十四五”國家現代農業(yè)產業(yè)園規(guī)劃
現代農業(yè)產業(yè)園的發(fā)展需要集土地、財政、交通、旅游等眾多規(guī)劃于一體，但當前的我國農業(yè)農村、國土資源、財政等部門規(guī)劃間的聯系并不緊密，經常出現規(guī)劃冗余、落地效果不佳等現象。
一是要構建層次鮮明的規(guī)劃體系，做好上位規(guī)劃與本級規(guī)劃的有效銜接，形成科學嚴謹的規(guī)劃體系；
二是要構建“多規(guī)合一”的組織協調機制，充分發(fā)揮農業(yè)多功能性，明確各現代農業(yè)產業(yè)園的產業(yè)功能，形成定位清晰、分工明確、優(yōu)勢互補的產業(yè)格局；
三是要科學制定園區(qū)內的土地規(guī)劃，根據城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃對園區(qū)內的用地進行科學分類，銜接好各類規(guī)劃用地的功能。
2、發(fā)展生態(tài)高值糧食產業(yè)，保障國家糧食安全
現代農業(yè)產業(yè)園的主導產業(yè)既要發(fā)揮經濟帶動作用，又要保障糧食安全，建議在糧食主產區(qū)設立以生態(tài)高值糧食產業(yè)為主導產業(yè)的現代農業(yè)產業(yè)園。生態(tài)高值糧食產業(yè)是充分應用農業(yè)高新技術武裝起來的新型糧食產業(yè)，兼具全新的技術體系及生產模式，以及高產出、高效益與可持續(xù)發(fā)展等特性。
構建生態(tài)高值糧食產業(yè)建議從以下幾個方面入手：
一是要發(fā)展綠色糧食產業(yè)，實現糧食產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)；
二是要通過現代生物技術培育出新的糧食新品種，實現糧食產品的優(yōu)質化、營養(yǎng)化、功能化；
三是要推動糧食產業(yè)的全智能化生產，構建糧食產業(yè)的精準化生產及智能化管理體系。
3、引入“三種資本”，提升國家財政扶農資金撬動能力
現代農業(yè)產業(yè)園的建設應充分發(fā)揮國家財政撬動社會資本的作用，引入民間資本、工商資本、外資投資農業(yè)，為現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供強大驅動力。
一是要探索現代農業(yè)產業(yè)園的PPP模式，園區(qū)通過給予特許經營權或政策扶持吸引三種資本的參與，并共同組建SPV項目公司實施現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)內的項目建設；
二是要擴大政府購買服務規(guī)模，為園區(qū)建設融資；
三是要利用貸款貼息等方式，撬動更多金融機構或民間資本投入園區(qū)建設，鼓勵園區(qū)在建設與管理體制方面充分創(chuàng)新；
四是要引入三種資本，使農業(yè)產業(yè)向全產業(yè)鏈方向發(fā)展。
4、圍繞農業(yè)全產業(yè)鏈建設，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展
現代農業(yè)產業(yè)園的建設要以構建農業(yè)全產業(yè)鏈為核心，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。一是要構建集產、銷、游于一體的多功能產業(yè)體系；
二是要構建完善的農產品精深加工體系，提升初級農產品價值；
三是要在園區(qū)內發(fā)展農村休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等農村第三產業(yè)。
5、完善聯農、帶農、惠農的利益聯結機制，保障農民利益
現代農業(yè)產業(yè)園以“姓農、務農、為農、興農”為根本宗旨，要不斷完善聯農、帶農、惠農的利益聯結機制，充分保障農民利益。
一是要推廣土地承包經營權入股、財政補助資金股權化改革等新的利益聯結機制，企業(yè)通過與農民建立股權型、分紅型等合作機制，與農民共享區(qū)域農業(yè)經濟發(fā)展成果；
二是要支持農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在園區(qū)內以主導產業(yè)為依托建立一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化中心并出臺相關扶持政策，吸引各類人才返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；
三是要全面推進產村融合，通過現代農業(yè)產業(yè)園的建設帶動村集體經濟發(fā)展，探索“生產在園、加工在村、收益在民”等產村相融、園村共建模式。
6、構建現代農業(yè)產業(yè)園品牌標準化體系，推動農業(yè)高質量發(fā)展
現代農業(yè)產業(yè)園發(fā)展要迎合綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化需求，構建高質量的現代農業(yè)產業(yè)園品牌標準化體系。
一是要強化政策支持，設立專項資金用于園區(qū)內農業(yè)品牌的推廣和營銷；
二是要建立現代農業(yè)產業(yè)園特色農產品品牌名錄，形成以綠色食品、有機農產品等品牌為基礎的國家級、省級、市級、縣級特色農產品體系；
三是要提升農產品品牌內涵，結合地方文化風俗特色，為特色農產品品牌注入文化內涵，并借助大眾媒體提高品牌知名度、美譽度；
四是要率先實現“一控、兩減、三基本”，建立更為嚴格的質量安全監(jiān)管及責任追究制度，將產業(yè)園建成質量安全的“放心園”、“品牌園”。
7、結合不同地區(qū)的農業(yè)發(fā)展實際，修訂和完善國家現代農業(yè)產業(yè)園的考核及驗收標準
國家現代農業(yè)產業(yè)園的考核及驗收需要因地制宜，充分考慮各地農業(yè)發(fā)展水平及生態(tài)類型實際，切忌搞“一刀切”。
一是要充分開展實地調研，與農業(yè)有關部門溝通交流并咨詢專業(yè)管理人員、農業(yè)技術專家等建議，對現有考核和驗收標準進行修訂和完善；
二是要將國家現代農業(yè)產業(yè)園分成以大宗農產品生產為主的產業(yè)園和高效高值農業(yè)產業(yè)園，根據不同類型產業(yè)園及農產品的生產特點及價值，制定不同類型的考核及驗收標準；
三是要建立高效暢通的“下情上傳”溝通機制，使各地農業(yè)發(fā)展的實際情況能快速準確地傳達到各有關部門，以便及時修正。
8、建立現代農業(yè)園管理考核機制，加強對園區(qū)的跟蹤監(jiān)測及評價
充分發(fā)揮現代農業(yè)產業(yè)園帶動農業(yè)現代化發(fā)展的推進作用，創(chuàng)新組織管理方式，建立完善的管理及考核機制。
一是要成立園區(qū)管委會等管理機構，統(tǒng)籌推進現代農業(yè)產業(yè)園的建設及管理；
二是要建設項目管理機制，鼓勵政策性金融機構或民間資本參與到產業(yè)園區(qū)建設，盡可能地保障園區(qū)建設用地需求；
三是要加強產業(yè)園區(qū)建設的評估考核機制，完善“目標考核、動態(tài)管理”等評估管理機制，對創(chuàng)建合格的認定獎補、不合格的限期整改、整改不到位的取消創(chuàng)建資格；
四是要嚴格規(guī)范現代農業(yè)產業(yè)園的認定程序，提高認定標準，主要對主導產業(yè)發(fā)展水平領先、帶動農民作用顯著、綠色發(fā)展成效突出、技術裝備水平先進的產業(yè)園進行認定；
